“Cómo redacta la política el gobierno y cómo puede ayudar”

¿Son lo mismo políticas y sistemas? ¿Qué proceso sigue el gobierno para desarrollar nuevas políticas y planes? ¿Cómo puede un individuo contribuir a la política del gobierno? El gobierno indio ha introducido esquemas de incentivos vinculados a la producción (PLI) para la fabricación de productos electrónicos por un valor de más de 900 mil millones de dólares estadounidenses. ¿Sabes cómo puedes contribuir al diseño de dichas políticas o sistemas? Nos comunicamos con Amit Kumar Jha, exasesor del Departamento de Electrónica y TI (MeitY), para comprender el proceso e identificar las etapas en las que las personas pueden contribuir al proceso de formulación de políticas.

P. ¿Puede explicar el proceso de elaboración de políticas seguido por el gobierno?

A Todas las organizaciones elaboran políticas, ya sea del gobierno o de la industria. Las políticas son un conjunto de reglas que una organización aplica para lograr un resultado u objetivo específico. El objetivo principal de la política gubernamental es el bien común.

La formulación de políticas generalmente la realizan los burócratas, los funcionarios o los funcionarios de la IAS, como los llamamos. Son la columna vertebral de la administración pública en la India. El grupo de funcionarios hace una política o esquema tan diverso como puede ser. Esto se debe a que un grupo de burócratas generalmente está compuesto por funcionarios que provienen de diferentes lugares y partes de una sociedad. Tiene ingenieros, médicos y muchos otros tipos de funcionarios que trabajan en la misma política.

Piensan en cada parte de una política y llegan a las etapas finales a través de niveles jerárquicos. Pasan por los estadios locales, luego se trasladan a un estado antes de trasladarse finalmente al centro.

P. ¿Ve alguna debilidad en el proceso de políticas actual?

A Sí, ningún sistema puede ser perfecto. Por favor, tome todo lo que digo con pinzas, pero hay momentos en que el gobierno no puede separar la formulación de políticas de la implementación de políticas. Sin embargo, las cosas han comenzado a mejorar. Por ejemplo, los programas de PLI en cuestión fueron formulados por el gobierno, pero la implementación está en manos de otra agencia.

Otro problema que veo es el nivel de fragmentación del sistema actual. Es más como el síndrome del ciego y el elefante, donde todos lo percibimos de manera diferente. A menudo sucede que los expertos no están allí y los políticos terminan perdiendo madera para los árboles.

Lo bueno es que se están haciendo muchas reformas. El primer ministro Narendra Modi anunció recientemente la misión KarmYogi, que capacitará a los funcionarios para que piensen de manera constructiva mientras utilizan la mejor tecnología disponible en la actualidad. El gobierno también ha comenzado a contratar cambiadores de carrera a nivel de directores adjuntos y secretarios. La mejor parte es que estas personas son contratadas directamente de la industria. Luego están los think tanks y grupos de medios como EFY que ayudan constantemente al gobierno indio a formular nuevas políticas.

P. ¿Puede explicar la elaboración de políticas relacionadas con el sector de la electrónica?

A El gobierno comienza identificando un problema. Por ejemplo, la falta de fabricación de productos electrónicos en la India es un problema. Luego vienen preguntas como por qué los productos electrónicos no se fabrican en la India; ¿Cuáles son los problemas en comparación con otros países? Luego, el gobierno analiza las opciones que tiene para ayudar a la industria a iniciar la fabricación de productos electrónicos en el país. Estas decisiones podrían ser iniciar el ensamblaje móvil en el país antes de pasar a la fabricación. Entonces surge la pregunta, ¿debemos comenzar con el ensamblaje móvil o con la fabricación y ensamblaje de componentes?

El gobierno suele examinar muchas opciones alternativas antes de finalizar un programa o política. Esto se debe a que la decisión tomada en una situación puede aplicarse o no a otras situaciones. Luego se discuten todas las alternativas y se toma la decisión final.

P. ¿De dónde viene el desencadenante de una nueva política?

A Existen diversos medios que desencadenan la fase inicial de una póliza. El desencadenante puede ser un informe de los medios, una reunión con una asociación de la industria o un individuo. Puede provenir de un anuncio hecho por un país como China con respecto a la fabricación de productos electrónicos. También podría ser un desencadenante de un grupo de expertos o una ONG. El desencadenante también puede ser un programa electoral.

No escuchará sobre algunas políticas públicas en los medios debido a su naturaleza sensible. Luego, muchas pautas no se destacan porque solo se dirigen a áreas de nicho. El viaje de la política comienza con una consulta más amplia. Por ejemplo, cuando trabajábamos en NPE 2019, identificamos todo tipo de productos electrónicos a través de comités y subcomités, así como consultas con organismos de la industria.

Una vez formuladas, estas pautas se convierten en la Biblia para el ministerio. La NPE 2019 es una biblia para MeitY. Además, para lograr los objetivos de la política, se crean y lanzan varios esquemas y programas. PLI fue formulado para apoyar el logro de los objetivos establecidos por la NPE 2019.

P. ¿Cómo puede alguien que no está afiliado a una organización de la industria contribuir a dichas políticas y programas?

A Es importante entender que las asociaciones de la industria juegan un papel importante. Consolidan los puntos de vista de una industria en particular y los presentan al gobierno. Las asociaciones industriales a menudo hacen muchas cosas junto con el gobierno indio.

Debido a la variedad, por lo general no es posible que una organización privada se comunique con el gobierno y trate de ayudar a dar forma a la política. Aquí las asociaciones tienen un abanico más amplio. Los sindicatos son en muchos casos los ojos y los oídos del gobierno, y tiene sentido que los sindicatos deban desempeñar un papel más importante en los asuntos de políticas y sistemas.

Es importante que una persona canalice su voz y sus pensamientos a través de una organización u otro medio. No se trata solo de hacer oír tu voz, se trata de asegurarte de que tu voz sea real. Ir al gobierno a través de una organización o asociación es el camino fácil para un individuo, creo.

De lo contrario, puede escribir directamente al gobierno. Hay portales como MyGov donde el propio gobierno recoge opiniones de particulares. El centro de empresas emergentes MeitY ofrece oportunidades de formulación de políticas a estudiantes, empresarios e individuos.

P. ¿Su sugerencia para las personas, PyMEs y MIPYMES sería unirse a las asociaciones de la industria?

A No necesariamente. Las asociaciones pueden tener sus propios objetivos y comprensión del problema. Las personas también pueden contribuir a la formulación de políticas como expertos en la materia. El gobierno también busca a tales individuos en el proceso de elaboración de políticas.

La forma más fácil es ser parte de un grupo de ideas afines, trabajar juntos en algo y luego presentarlo al gobierno.

P. ¿Qué sucede si una organización no puede permitirse ser miembro de una asociación? Entonces, ¿qué ayudaría?

A Se trata de construir relaciones. Las agencias gubernamentales operan de acuerdo con su estructura y códigos de conducta. Una vez que comience a establecer relaciones con el gobierno, llegará un momento en que se escuchará su voz. Puede llevar tiempo, pero tendría que demostrar su valía al gobierno en términos de lo que puede hacer y ayudar al gobierno a lograr algo.

Incluso para un individuo, cuando haya un caso comercial sólido, será escuchado. En mi mandato en el gobierno, descubrí que el gobierno toma nota de los problemas planteados por una persona, siempre que los problemas sean genuinos. No es difícil para un individuo contribuir a una póliza. Sin embargo, nunca acudas al gobierno con un problema, sino también con una solución.

P. ¿Cuál es la mejor manera para que una persona se haga escuchar, ya que los diferentes departamentos tienen que recibir cantidades infinitas de correos electrónicos?

A Si tienes buenas intenciones nunca te perderás nada, siempre digo. La abogacía es para todos. Si el objetivo es bueno y la intención lo suficientemente fuerte, siempre se escuchará. Escribir para preguntar es un arte que debes dominar antes de acercarte al gobierno.

Su propuesta debe estar respaldada por una investigación sólida. Si marcas todas las casillas, no importa si eres un club o un individuo; Todo lo que importa es su investigación e intención. Si ha hecho bien su investigación y sabe exactamente lo que está presentando y el impacto que puede tener, de ninguna manera pasará desapercibido.

P. ¿Hay una fase en la que el gobierno se acerque y consulte a asociaciones e individuos?

A La consulta ocurre en casi todas las etapas de la elaboración de políticas. La política nunca sale del sueño de un funcionario del gobierno. Solo de la industria obtienen una pista o un disparador. El primer borrador se crea después de una consulta intensiva con la industria. El proceso de consulta tiene lugar al principio, a nivel medio y también en las etapas finales de la formulación de políticas.

La palabra clave aquí es compromiso, y tienes que comprometerte con el gobierno. El gobierno no hace "¿Puedo ayudarlo?" una especie de escritorio donde vas y les cuentas sobre tu investigación sobre un tema determinado. Hay varios eventos gubernamentales donde puedes chatear con ella. Mi mostaza para individuos y asociaciones implica comprometerse constantemente con el gobierno y desarrollar el hábito de co-crear con ellos. Todas las políticas tienen un aspecto tanto tangible como intangible.

P. ¿Qué quiere decir con la construcción de relaciones?

A Uno siempre debe estar en un proceso de consulta con el gobierno. Sin embargo, las empresas no pueden revelar todo sobre ellas al gobierno en la primera reunión. Actualmente, el gobierno utiliza muchos portales para recopilar comentarios. Siempre debe estar atento a estos portales, ya que las políticas se cargan allí para su inspección. A mi entender, construir relaciones es más una participación. No es política del gobierno; es su política.

Algunos de los portales que recuerdo son InvestIndia, PIB y MyGov. También puede iniciar sesión en los sitios web de varios ministerios. Sin embargo, no hay una ventanilla única para obtener lo que necesita. Lo que tienes que hacer es una combinación de trabajo duro y trabajo inteligente.

Amit Kumar Jha, exasesor del Ministerio de Electrónica y TI (MeitY)