Las nuevas reglas en Europa para frenar el poder de mercado de Big Tech están comenzando a aplicarse

Los gigantes de GAFAM tendrán sus calendarios marcados hoy, ya que la Ley de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas en inglés), el plan de la Unión Europea para frenar el poder de mercado de las grandes tecnologías, ahora entra técnicamente en vigor después de entrar en vigor en noviembre pasado.

El próximo gran hito está a unos meses de distancia, a principios del otoño, cuando la comisión confirmará cuáles de los gigantes tecnológicos sospechosos habituales estarán sujetos al nuevo y brillante régimen de regulación de la competencia ex ante del bloque. Sin embargo, los gigantes tecnológicos se enfrentan a un verano ajetreado preparando sus estrategias regionales de cumplimiento.

Breve resumen: la DMA impone una serie de requisitos a los llamados "guardianes" de Internet que cumplen ciertos criterios acumulativos: primero, deben operar al menos un "servicio de plataforma central" (esto incluye motores de búsqueda en línea, servicios de redes sociales, tiendas de aplicaciones , determinados servicios de mensajería, asistentes virtuales, navegadores web, sistemas operativos y servicios de intermediación online).

En segundo lugar, deben ser lo suficientemente grandes y tener una posición de mercado establecida para estar cubiertos por el régimen. Esto significa que las ventas anuales en el Espacio Económico Europeo han alcanzado o superado los 7.500 millones de euros en cada uno de los últimos tres ejercicios; o una capitalización de mercado media "o valor justo de mercado equivalente" de al menos 75 000 millones EUR en el último ejercicio financiero y que proporcione un servicio de plataforma central en al menos tres Estados miembros de la UE.

Los guardianes también deben ser una "puerta de entrada clave de los usuarios comerciales a los usuarios finales", como lo expresa la Comisión, lo que la DMA considera que es el caso cuando la empresa en cuestión opera un servicio de plataforma central con más de 45 millones de usuarios finales activos mensuales en la UE. y más de 10 000 usuarios comerciales activos anuales de la UE en el último ejercicio financiero.

Finalmente, se asume una posición estable y duradera si la empresa ha cumplido los demás criterios en cada uno de los tres últimos ejercicios. Aunque la Comisión también puede aplicar un subconjunto de las reglas DMA a las empresas, sospecha que pronto se convertirán en guardianes.

Ciertos grandes nombres obviamente alcanzarán el umbral de DMA (Apple, Amazon, Google, Meta y Microsoft parecen apuestas muertas para ser considerados guardianes). Pero tendremos que esperar unos meses para ver si la lista completa contiene alguna sorpresa.

Y en ese frente, el gigante europeo de transmisión de música Spotify claramente no espera ser uno de ellos... pero, ¡vamos a ver!

“Ahora que la DMA está implementada, los posibles guardianes que cumplan con los umbrales cuantitativos establecidos tienen hasta el 3 de julio para notificar sus servicios de plataforma central a la Comisión. Luego, la Comisión tiene 45 días hábiles (hasta el 6 de septiembre de 2023) para decidir si la empresa cumple con los umbrales y designar a los guardianes. Después de su designación, los guardianes tienen seis meses (es decir, hasta el 6 de marzo de 2024) para cumplir con los requisitos de la DMA”, escribe la comisión en un comunicado de prensa.

Si siente un déjà vu, probablemente se deba a que los legisladores de la UE nombraron recientemente 19 plataformas en línea muy grandes (VLOP) para que estén sujetas a la regulación hermana de la DMA, la Ley de Servicios Digitales (DSA), que reinicia el régimen de gobernanza del comercio electrónico del bloque.

Es probable que algunas de las mismas empresas que ya fueron designadas como VLOP según la DSA también serán designadas como guardianes según la DMA, lo que significa que están sujetas a "obligaciones específicas" adicionales además de los requisitos de transparencia algorítmica exigidos por la DSA. convertirse en.

Los "hacer y no hacer" operativos de la DMA están claramente destinados a garantizar que los mercados digitales permanezcan "abiertos y disputables" mediante la imposición de un conjunto de condiciones de comportamiento fijas en los guardianes diseñadas para frenar los actos anticompetitivos conocidos.

Los ejemplos de obligaciones de DMA incluyen restricciones sobre cómo las plataformas de control pueden usar datos de terceros y requisitos para que proporcionen a terceros datos sobre el uso de sus aplicaciones; prohibiciones de preferencias personales y aplicaciones o configuraciones predeterminadas indelebles impuestas a los consumidores; requisitos de interoperabilidad, incluidos los servicios de mensajería de control de acceso; Requisitos de que las tiendas de aplicaciones no bloqueen la carga lateral y no obliguen a los desarrolladores a usar sus propios servicios (por ejemplo, sistemas de pago); y, entre otras cosas, la prohibición de rastrear usuarios para publicidad dirigida sin consentimiento.

La mayor parte de la lista habla de la experiencia de la Comisión en casos anteriores de cárteles de grandes tecnologías, como B. varios procedimientos de aplicación de la UE contra Google. Sin embargo, hubo algunas adiciones posteriores de los colegisladores en el Parlamento y el Consejo, como: Estos incluyen la interoperabilidad de mensajería (que sorprendió a muchos) y limitaciones en el seguimiento de anuncios.

Ya se han impuesto algunos tipos de condiciones similares a algunos gigantes tecnológicos en ciertos mercados de la UE utilizando los poderes competitivos existentes. Como Holanda, que el año pasado obligó a Apple a permitir a los desarrolladores de aplicaciones de citas elegir entre sistemas de pago alternativos.

Si bien Alemania se ha adelantado a la curva ex ante a nivel nacional, ya que actualizó su propio régimen de competencia a principios de 2021, y ya tiene algunas medidas de cumplimiento contra varios gigantes tecnológicos que ha descrito como "superiores" para competir localmente (como Google).

La aplicación de la ley de protección de datos de la UE también está limitando finalmente la capacidad de Meta para forzar la publicidad conductual en los usuarios. Así que probamos cosas más grandes por venir a medida que el DMA dispara con todas las armas.

El gran cambio aquí es que los términos son claros, por lo que la idea es regular proactivamente a los gigantes digitales, que tienen el poder de establecer reglas para otros que necesitan acceso a los servicios de su plataforma principal, y obligarlos a apoyar la competencia y ser sensibles a los consumidores. necesidades (en lugar de solo favorecerte a ti mismo); En lugar de que las autoridades antimonopolio tengan que pasar años investigando el abuso y recopilando pruebas para tomar medidas enérgicas contra el mal comportamiento antes de que pueda detenerse, generalmente mucho después de que el daño se haya solidificado, como es el caso en la mayor parte de Europa bajo el procedimiento clásico (ex post). del caso fueron las normas de competencia.

Sin embargo, pasará algún tiempo antes de que la regulación paneuropea entre en vigor. Y existen preocupaciones persistentes sobre la dotación de recursos de la Comisión y su voluntad de llevar su coraje al extremo y asumir un papel de supervisión tan formidable, recurriendo a algunas de las plataformas más poderosas del mundo.

El tiempo dirá cuánta oposición enfrenta la DMA por parte de los gigantes tecnológicos que solían (en su mayoría) hacer las cosas a su manera y/o presionar a los condenados cuando los legisladores proponen hacer cambios que afectan a sus máquinas de acuñación de dinero en el futuro. También queda por ver qué tan dispuesta está la Comisión a mantener el rumbo e imponer enérgicamente un nuevo orden mundial digital (especialmente porque las próximas elecciones de la UE el próximo año reconfigurarán las estructuras de poder político del bloque, incluso mediante la contratación de nuevos líderes, que pueden no ser tan comprometidos con el enfoque como los autores del DMA).

Ciertamente, no veremos ninguna coerción contra los porteros hasta la próxima primavera, ya que los designados en septiembre tienen seis meses para poner su casa en orden. Pero es posible que veamos algunos cambios operativos en preparación para las nuevas reglas. Y, potencialmente, surgen modelos comerciales completamente nuevos en todos los ámbitos, ya que, por ejemplo, el seguimiento de anuncios sin consentimiento se vuelve cada vez menos rentable para los principales gigantes de las redes sociales. Muchas acciones legales para probar los límites y capacidades de la DMA también parecen inevitables. Así que los próximos años en Europa estarán llenos de nuevas e interesantes luchas por el poder.

En Gran Bretaña, que abandonó el bloque después de la votación del referéndum Brexit, el gobierno también señaló recientemente que procederá con un reinicio ex ante propio para tomar medidas enérgicas contra los gigantes tecnológicos anticompetitivos. El enfoque propuesto ve términos personalizados (a la medida) por plataforma para aquellos con "importancia estratégica en el mercado" en lugar de compromisos firmes para todos los gigantes involucrados.